7月10日下午，我完整看完了文旅部2026年第二季度例行新闻发布会。

 

几组数据，很醒目：上半年，旅游市场立案同比增长49.3%。涉及强迫购物案件同比增长86.9%。全国依法注销、撤销、吊销2400余家旅行社业务经营许可证。清理涉嫌违规旅游产品及相关信息25.8万余条。限期整改或封禁账号8300余个。

 

很多旅行社老板看到这些数字，心里可能都会一紧。监管是不是越来越严了？旅行社是不是越来越难做了？下一个会不会轮到我？

 

我理解这种紧张。但看完整场发布会后，我反而觉得：对真正认真经营的旅行社来说，这未必是坏消息。

 

因为表面看，是2400余张许可证被处理。本质上，是旅游行业正在告别一种旧的经营方式。未来淘汰的，不一定是旅行社。真正被淘汰的，是靠低价、侥幸和粗放管理活下来的经营方式。

 

01旅游行业最怕的不是竞争，是不公平的竞争

 

这些年我接触过很多旅行社老板。大家常说的一句话是：“我们认真做产品、做服务，成本降不下来。可有些产品明显低于成本价，游客最后还是因为便宜选择了别人。”

 

为什么有一些旅游产品可以低到离谱？因为有些经营者，一开始就没打算靠团费赚钱。先用低价把人吸引过来。到了目的地，再靠购物、自费项目、压缩住宿和交通标准，把利润补回来。认真履行合同的企业，成本更高。重视服务的企业，报价更高。守规则的人，反而更难拿到订单。

 

这才是旅游行业最痛的地方。不是怕竞争，而是怕恶性竞争，怕不公平竞争。

 

如果低价成了唯一标准，最后受伤的一定不只是旅行社。导游没有合理收入；企业没有合理利润；游客体验越来越差。安全保障也会被不断压缩。所以，整治强迫购物、虚假宣传、违规网络招徕，不是在打击正常经营。恰恰相反。这是在为规范经营的企业，清理竞争环境。旅游行业，正在从低价获客，走向合规交付。

 

02监管不只是查问题，而是管全过程

 

以前说到旅游监管，很多人的第一反应是：查低价团。查购物店。查导游。但这次发布会释放出的信号，已经不止这些。

 

旅行社资质复核，旅游服务质量保证金，团队旅游合同。“一团一报”、电子导游证、网络产品审核、门店统一管理、信用评价、分级分类监管。这些内容放在一起看，你会发现一个变化：监管正在覆盖一家旅行社经营的全过程。

 

过去，一个门店怎么收客，销售怎么承诺，导游怎么带团，可能只有当事人知道。以后，合同、报备、导游证、行程单、投诉记录，都会连在一起。哪一环出了问题，都能往回查。这意味着什么？意味着旅行社不能再只靠老板经验经营。

 

未来，一家旅行社要想走得稳，必须有规范的内部管理，有真实的经营记录，有稳定的交付体系。监管正在从“你有没有出事”，转向“你平时是怎么经营的”。这对管理混乱的企业，是压力。但对长期规范经营的企业，是保护。

 

03游客和解了，不代表事情结束了

 

这次发布会里，有一句话，我建议所有旅行社老板认真记下来：不得以行政调解代替行政处罚。

 

什么意思？过去，很多旅行社处理投诉的逻辑是：游客不满意了，赶紧沟通。能退款就退款。能赔偿就赔偿。只要游客接受了，签了和解协议，事情就算过去了。

 

但以后，这种想法可能不够了。游客和旅行社和解，解决的只是民事争议。如果经营过程中确实存在违法违规行为，比如擅自增加购物、虚假宣传、未经同意变更行程，哪怕游客接受了赔偿，行政处罚仍然可能继续。

 

因为违法行为存在，行政责任不会因为双方和解就自动消失。这就是会上提到的“诉转案”思路。游客投诉，不只是消费纠纷，也可能成为行政执法进一步核查的线索。

 

这对旅行社意味着什么？意味着风控必须前置。不能再等出事以后，靠赔偿去摆平。而要在问题发生之前，就把宣传、合同、行程单、购物安排、自费项目全部做规范。赔偿可以解决一次纠纷。但只有规范经营，才能真正降低企业风险。未来真正重要的，不是事后解释，而是事前风控。

 

04短视频和直播获客，也进入监管时代

 

这几年，我一直鼓励旅行社老板做短视频、做直播、做小红书。因为老板IP和内容营销，确实会成为重要的获客能力。但这次公布的数据，也给所有做内容的旅行社提了个醒。上半年，涉嫌违规旅游产品及相关信息被清理25.8万余条。8300多个账号被整改或封禁。这说明，互联网已经不再是旅游监管的空白地带。

有些同行觉得，线下门店说话要谨慎。但到了直播间、短视频里，可以适当夸张一点。标题可以写猛一点。承诺可以说满一点。可旅游产品不一样。旅游产品交付的，不是一张图片，也不是一句口号，而是一整段真实体验。

 

你在直播间说“纯玩无购物”，游客到了当地却被带进购物店。你在短视频里放五星酒店大堂，游客入住却发现完全不是一回事。你说“全网最低价”，却没有说清楚附加条件。你没有资质，却以“旅游搭子”“私家团”的名义公开招徕。这些行为，未来都会面临更严格的整顿。

 

旅行社做内容，当然要重视流量。但更要重视兑现。标题可以让游客看见你。兑现，才能让游客相信你。未来的线上获客，也会从流量竞争，走向信用竞争。

05真正拉开差距的，是管理能力

 

因为长期从事旅游风险管理，我们接触过很多旅游事故、理赔和纠纷。这些年，我越来越深刻地感受到：很多时候，让一家旅行社承担更多责任的，并不是事故本身。而是事故背后的管理漏洞。

 

同样是游客在行程中受伤。不同旅行社最后承担的责任，可能完全不一样。差别在哪里？有没有提前识别风险？有没有审核供应商资质？有没有向游客做必要的安全提示？有没有针对老年人、未成年人、涉水项目、高风险项目做特别提醒？出事以后，有没有及时救助、固定证据、保留沟通记录？

 

这些看起来都是日常小事。但一旦发生事故，它们就是判断旅行社是否尽到安全保障义务的重要依据。说自己提醒过，不等于有证据证明提醒过。说供应商没有问题，不等于真正完成了供应商审核。说游客自愿参加，不等于旅行社可以免除管理责任。

 

保险当然很重要。但保险只是风险发生以后的经济补偿工具。它不能替代出团前的风险评估。

 

很多人认识保游网，是因为旅游保险。但这些年，我越来越觉得，保险只是风险管理的一部分。真正好的风险管理，不是出事后赔得快。而是尽量让事情不要发生。保险是最后一道防线。管理才是前面的九十九道防线。

 

最后我想跟同行说几句心里话。

 

过去很多年，旅游行业一直在打价格战。别人便宜100元。我就便宜200元。最后价格越来越低，利润越来越薄，服务越来越难做。但这次发布会反复强调的，不只是价格问题。而是信用评价、合同履约、供应商管理、游客满意度和服务质量。这说明，未来旅行社真正的竞争力，不是便宜几百块钱。

 

低价买来的是一次成交。信任换来的，才是长期生意。

 

游客把一家人的行程交给旅行社，本质上是在交付一份信任。他相信你介绍的产品是真实的。相信你会按合同提供服务。相信你不会随意更改行程。相信你会把安全和体验放在第一位。所以，旅行社卖的从来不只是机票、酒店和线路。而是一段未知旅程里的确定性。这种确定性，来自专业，来自服务，更来自日复一日的规范经营。

 

面对这轮变化，旅行社不需要恐慌。更重要的是，重新审视自己的经营流程。宣传是否真实？合同是否规范？报备是否落实？供应商是否审核？安全提示是否留痕？这些看起来不如成交订单直接,但它们决定了一家旅行社能不能走得长远。

 

监管越来越规范，不是为了让认真经营的人更难。而是为了让认真经营的人，不再被低价和违规竞争反复伤害。这也许正是旅游行业重新回到良性竞争的开始。

 

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